全国各地食药安全监管不力、谁的错?
北京民心网:中新网8月17日电 最高检17日举行“‘公益诉讼守护美好生活’专项监督活动三周年”新闻发布会,最高检第八检察厅副厅长徐全兵在会上表示,最高检将继续加大办案力度,聚焦生态环境、食品药品安全领域突出问题,拓宽案件线索来源渠道,做实调查取证工作,通过高质效办好每一个公益诉讼案件,做实可感受、能体验、得实惠的检察为民。
会上有记者提问:公益诉讼检察助力生态环境和资源保护、食品药品安全工作当前还面临哪些困难和障碍?如何进一步推动立法和相关配套体系建设?
徐全兵表示,目前,在加强生态环境和资源保护、食品药品安全方面,公益诉讼检察工作还面临不少困难和问题:一是线索发现难。污染环境、危害食品药品安全的违法行为隐蔽性强,往往是造成严重后果才能被发现。目前检察机关办案线索大多来自自行发现,社会举报高价值线索比较少。
二是调查取证难。生态环境和食品药品案件专业性强,损害复杂多样,但检察机关调查手段不充分,保障措施不足,鉴定机构少、鉴定周期长、鉴定费用高的问题仍然存在,有的地方还比较突出。
三是协作配合机制有待健全完善。比如说生态环境具有系统性、整体性、关联性的特点,但跨部门、跨区域、跨流域的协作有待进一步深化,上下游联动、左右岸同行、多部门协作等仍需加强。再比如,各地关于生态环境损害赔偿金的管理模式不统一,有待进一步规范。
四是队伍素质能力不适应。特别是基层公益诉讼检察力量总体薄弱,难以满足生态环境、食品药品公益诉讼办案专业化的要求。
徐全兵还表示,下一步,最高检将认真贯彻落实党的二十大关于“完善公益诉讼制度”部署要求,以公益诉讼检察工作高质量发展,为推动检察公益诉讼专门立法提供实践经验和案例样本。
一是继续加大办案力度。聚焦生态环境、食品药品安全领域突出问题,拓宽案件线索来源渠道,做实调查取证工作,通过高质效办好每一个公益诉讼案件,做实可感受、能体验、得实惠的检察为民。
二是健全办案机制。以向全国人大常委会专项报告生态环境检察工作为契机,总结生态环境检察新理念、新机制、新成效,推动完善配套制度机制。围绕生态环境、食品药品公益诉讼办案中的重点难点,出台工作指引,健全完善公益诉讼业务框架体系。
三是强化协同治理。落实好最高检与相关部门关于依法打好污染防治攻坚战、依法保障食品药品安全的协作意见,加强与行政执法、中央生态环保督察的衔接,进一步完善协调联动工作机制。
四是持续加强队伍建设,健全技术支持机制,提升专业化履职水平。