香港选举新实践开启“一国两制”新篇章

       北京民心网：新华社香港9月20日电

题：香港选举新实践开启“一国两制”新篇章

　　新华社记者牛琪、赵博、苏晓、石龙洪

　　香港金紫荆广场（2020年7月14日摄）。新华社记者 吴晓初 摄

　　香港政制发展史的崭新时刻！2021年9月20日，新一届香港特别行政区选举委员会选举投票结果顺利产生，修改完善后的新选举制度在港落地迈出坚实一步。确保香港特区管治权牢牢掌握在坚定的爱国者手中，为这座走过动荡、正迎来由治及兴的城市，铺就光明大道。

　　落实中央对香港全面管治权和“爱国者治港”根本原则，对于新形势下推进“一国两制”实践行稳致远，保持香港长期繁荣稳定，让香港同胞同祖国人民共担民族复兴的历史责任、共享祖国繁荣富强的伟大荣光，具有深远历史意义。

　　“爱国者治港”稳稳落地

　　这是5月12日拍摄的香港维多利亚港。新华社记者 王申 摄

　　9月20日，香港湾仔会展中心，2021年香港特别行政区选举委员会界别分组一般选举点票结果经过一夜的紧张工作后，在清晨揭晓。

　　此次选举中，13个界别分组共投票产生364名委员。加上之前已确定的325名当然委员、156名提名委员和603名等额报名自动当选的委员，共产生新一届选举委员会委员1448名（由于立法会议员尚未举行换届选举以及部分当然委员身份重叠等原因不足1500人）。

　　今年3月11日，十三届全国人大四次会议高票通过《全国人民代表大会关于完善香港特别行政区选举制度的决定》。根据决定，选举委员会负责选举行政长官候任人、立法会部分议员，以及提名行政长官候选人、立法会议员候选人等事宜。

　　9月19日，在香港会展中心投票站，选民在投票后接受记者采访。新华社记者 王申 摄

　　这是一个具有广泛代表性、保障香港整体利益的选举委员会。选举委员会由工商、金融界，专业界，基层、劳工和宗教等界，立法会议员、地区组织代表等界，香港特区全国人大代表、香港特区全国政协委员和有关全国性团体香港成员的代表界等五个界别组成，选举委员会委员由1200人增加至1500人，更加符合香港社会实际情况，有利于保障最广大香港居民的民主权利。

　　这是一个体现均衡参与、更好反映社会基层诉求的选举委员会。选举委员会新增了中小企业、基层社团、同乡社团、内地港人团体代表等界别分组，社会覆盖面进一步扩大，使各阶层、各界别、各方面得到充分代表。增加了经济、社会、民生等领域的重要代表性人士，让选举委员会代表的利益更为均衡，有利于香港社会政治参与的公正性。

　　这也是一个有利于推动香港民主稳步发展的选举委员会。赋予选举委员会新职能，并通过对选举委员会和立法会规模、构成以及产生方式的调整，丰富了民主形式，体现了多元复合特点，实现了优质民主和社会公平的目的，有利于提升特区管治效能、提高香港民主质量，促进香港发展优质民主，保持特区长期繁荣稳定。

　　9月12日，香港街头举办“落实爱国者治港 推动良政善治”街站宣传活动。新华社记者 李钢 摄

　　曾几何时，在内外反中乱港势力相互勾结下，香港的选举一度沦为谋取私利、外力干预的政治工具。

　　“反中乱港分子通过选举漏洞进入特区治理架构，他们不是为了服务市民，而是另有目的，大搞破坏，图谋搞颠覆，严重冲击国家安全和香港繁荣稳定。”全国人大常委会委员、香港民建联会务顾问谭耀宗说，完善选举制度实现正本清源，意义非常重大。

　　出身基层、做过地区工作的谢晓虹，对此感同身受。这位“90后”选委清晰记得，“修例风波”期间，当暴徒冲击立法会、在街头攻击警察时，反对派的立法会议员竟然公然包庇暴徒行为，“还有香港公务员公然发起违法集会甚至罢工，带头反对特区政府施政，冲击管治威信，毒化社会政治风气”。

　　展望未来，谢晓虹满怀信心：“新的选举委员会将选出真正贤能的爱国者组成管治团队，拿出真本领带领香港走出困局、再创高峰。”

　　携手踏平崎岖，理想一起去追。

　　9月19日，2021年香港特别行政区选举委员会界别分组一般选举举行。这是工作人员在点票中心准备。新华社记者 吕小炜 摄

　　经历了由乱及治的艰难转折，完善选举制度成为香港社会普遍共识，“爱国者治港”“反中乱港者出局”则是新选举制度“铁的底线”。

　　今年1月27日，国家主席习近平在听取香港特区行政长官林郑月娥述职报告时强调，香港由乱及治的重大转折，再次昭示了一个深刻道理，那就是要确保“一国两制”实践行稳致远，必须始终坚持“爱国者治港”。

　　“只有确保有管治才能的坚定的爱国者治港，香港才有可能大有可为。”全国政协副主席、国务院港澳办主任夏宝龙说，“绝不容许任何一个反中乱港分子通过任何途径和方式混进特别行政区管治架构，变成管治者。”

　　北京大学港澳研究院院长陈端洪说，坚持“爱国者治港”原则，清除危害国家安全和香港安定的祸源，能够避免香港再度陷入“修例风波”那样的政治乱局和社会动荡，保护广大市民的权利自由和利益福祉，维护国家主权、安全、发展利益和香港长期繁荣稳定。

　　新选制选出新未来

　　9月19日，2021年香港特别行政区选举委员会界别分组一般选举举行。这是工作人员开始点票工作。新华社记者 吕小炜 摄

　　完成选举委员会选举后，香港特别行政区还将迎来两场重要选举，分别是今年12月19日的立法会换届选举、明年3月27日的行政长官选举。

　　选举委员会委员胡志禧在他的日程表上，把这两个重要日期画上了大大的圈。

　　对所有选举委员会委员来说，当选只是一个开始。遴选出德才兼备的管治团队、实现香港市民长久期待的良政善治，成为他们肩负的职责使命。

　　“选举委员会作为一个整体提名行政长官候选人和参与提名立法会议员候选人，突破了某个界别、地区或政团的利益局限性。”胡志禧说，有意参选的人士除必须获得自己所在业界或地区的认可外，还必须在选举委员会各个界别都有一定认受性，才能成功“出闸”。

　　除提名工作外，选举委员会的委员们还负责在后续两场选举里，先后选举产生部分立法会议员和行政长官候任人。

　　在胡志禧看来，这样的安排使得行政长官和立法会具有共同选民基础，从而在立法会内形成稳定支持行政长官依法施政的力量，有利于保持行政机关与立法机关顺畅沟通，形成积极健康的政治文化，巩固和维护基本法规定的行政主导体制。

　　9月19日，2021年香港特别行政区选举委员会界别分组一般选举举行。这是工作人员开始点票工作。新华社记者 吕小炜 摄

　　“最终选出的行政长官和立法会议员将是真正符合候选人资格要求、有广泛代表性和认受性、有能力的爱国者，有利于确保其在履职过程中能够较好地将界别、政团或地区利益与香港社会整体利益和广大居民根本利益结合起来。”全国人大常委会香港基本法委员会委员、中国人民大学法学院教授韩大元说。

　　芳林新叶催陈叶，流水前波让后波。

　　韩大元认为，未来产生的新管治团队，要有能力发现问题与瓶颈，能够回应香港社会普遍期待和要求，破解香港社会发展深层次矛盾，善于为民众办实事，善于团结各方面力量。“选举委员会选举迈出了重要一步，成为香港迎接新未来的全新开始。”

　　在全国港澳研究会副会长刘兆佳印象中，尽管一直有很多人有意从政，但碍于香港过去政治环境太恶劣而选择放弃。

　　“在反中乱港势力受到遏制的情况下，相信将推动更多人特别是年轻爱国者参与香港的管治工作。”刘兆佳说，因为他们知道，在未来工作中必然得到国家大力支持，必将获得更多满足感和成就感。

　　“新选举制度实施将令香港拥有更加稳定的社会环境、政治环境和更加良好的营商环境，从而进一步增加香港对国际资本的吸引力。”香港经济学家、丝路智谷研究院院长梁海明说。

　　广大市民对于新选举制度让香港从政治争拗和对立对抗中解脱出来，更是充满期待。

　　9月19日，2021年香港特别行政区选举委员会界别分组一般选举举行。这是香港特区选举管理委员会主席冯骅（右二）打开票箱。新华社记者 吕小炜 摄

　　长期以来，房屋问题、贫富悬殊现象以及青年向上流动难等难题始终困扰着香港社会。非法“占中”、“修例风波”等种种乱象背后，无不隐藏着种种深层次经济社会矛盾，这些矛盾却一直无法得到应有重视和认真处理。

　　62岁的电器技工黄炜文一家7口至今仍住在一个狭小的单位内。他最大的愿望，就是可以慢慢改善当下的居住环境。“希望在新选举制度下产生的治港者能够破解香港的居住难题。”他说，对香港人来说，有个安乐窝很重要。“新的选举委员会里有数百名代表基层的委员，相信他们能够推动解决香港的深层次问题”。

　　中学教师颜隽期盼在不久的将来，香港教育界能够展现一片新气象。“香港需要更加理直气壮宣扬爱国主义教育，加强宪法、基本法和香港国安法教育，培养更多爱国爱港的年轻一代，让‘一国两制’薪火相传。”他说。

　　颜隽还期待，香港的政治系统成功拨乱反正，议政论政空间重新容得下平实有为的意见，更多务实派人士能够撇除对“黑暴”过激反应的担忧，从而放胆为香港未来发展提出更多更具体的施政方案。

　　续写“一国两制”实践新篇章

　　9月19日，2021年香港特别行政区选举委员会界别分组一般选举举行。这是在香港会议展览中心投票站，选民在投票后离开。新华社记者 王申 摄

　　在“修例风波”最疯狂的时间里，“黑暴”和“揽炒”让香港经济社会面临前所未有的冲击，严重威胁“一国两制”原则底线，已把香港推向悬崖边缘。

　　关键时刻，中央出手。随着香港国安法、完善香港选举制度等举措的落实，香港迎来由乱及治、由治及兴的历史性转折。

　　“过去一年多，在中央支持下，特区整体情况出现了根本性的正面发展。”林郑月娥不再担忧，“在国家安全受到保障并成功落实完善选举制度之后，‘一国两制’实践行稳致远的条件更好。”

　　在香港国安法“定海神针”的基础上，中央和地方密集出台的系列惠港利民政策进一步吹响了香港前进的号角。就在不久前，《全面深化前海深港现代服务业合作区改革开放方案》正式公布，为香港找准“国家所需”和“香港所长”的交汇点，开辟了更为广阔的舞台。

　　香港社会信心倍增，姿态更加积极。以本年度立法会为例，短短数月就先后通过了4项支持香港融入国家发展大局的议员议案，包括《以口岸经济带动新界北发展》《积极把握国家“十四五”规划机遇》《积极把握国家“双循环”新发展格局，振兴疫后经济》以及《全面把握国家发展机遇，发挥香港在粤港澳大湾区的独特优势》。

　　“新选举制度针对以前出现的一些问题，从选举方法上保证了国家的主权、安全和发展利益，使得香港在选举之后能够更加聚精会神谋发展，实现由治及兴的历史转折。”香港“一国两制”研究中心研究总监方舟说。

　　这是9月19日拍摄的香港荃湾雅丽珊中心投票站。新华社记者 卢炳辉 摄

　　身为香港区青年联盟主席，胡志禧十分关注青年发展。“我会好好利用选委身份将青年声音带入政府，为青年多搭台、多搭梯，帮助香港青年更自信地、更有担当地发挥自己所长，在建设香港、报效国家中绽放青春绚丽光彩。”他说。

　　明年7月，香港将迎来回归祖国的第25个年头。1997年，香港GDP为1.34万亿元人民币；2020年，香港GDP已达2.41万亿元人民币。在“一国两制”制度优势下，“东方之珠”历经波折仍熠熠生辉。

　　当前，世界百年未有之大变局正加速演进，站在“两个一百年”奋斗目标的历史交汇点上，如何善用“一国两制”制度红利，更好把握和兑现国家“十四五”规划的历史发展机遇，是摆在香港面前的重要课题。

　　“全球发展的最大机遇在中国，香港发展的最大机遇在内地。”香港中联办主任骆惠宁说，“我们坚信，在进一步融入国家发展大局的进程中，香港一定能够打造新优势，作出新贡献。”

　　中流击水当奋楫，乘风破浪再启航。

　　香港维多利亚港两岸景色（2020年6月11日摄）。新华社记者 李钢 摄

　　从制定实施香港国安法到完善香港特别行政区选举制度，随着“一国两制”深入贯彻和健康发展后劲不断增强，“一国”之本得到巩固、“两制”之利更加彰显。

　　“我们要全面准确贯彻‘一国两制’、‘港人治港’、‘澳人治澳’、高度自治的方针，落实中央对香港、澳门特别行政区全面管治权，落实特别行政区维护国家安全的法律制度和执行机制，维护国家主权、安全、发展利益，维护特别行政区社会大局稳定，保持香港、澳门长期繁荣稳定。”

　　2021年7月1日，庆祝中国共产党成立100周年大会上，习近平总书记在重要讲话中作出郑重宣示，为新时代“一国两制”在港澳实践指明前进方向。

　　遥望未来，栉风沐雨后的香港，即将踏上新的征程扬帆远行，为“一国两制”实践续写新的光荣篇章，与全国人民一道共同书写实现中华民族伟大复兴的新辉煌！来源新华社（编辑杨志强）